中國幾家銀行停止接受俄羅斯付款，對中俄貿(mào)易有多大影響？

 

發(fā)布日期：[2024/2/22]
 

一、俄羅斯與美國媒體都在報道，中國幾家商業(yè)銀行已經(jīng)停止接受俄羅斯金融機構(gòu)的付款。

2月21日的《新聞周刊》報道稱，處理俄羅斯貨款的中國最大的三家銀行已停止接受俄羅斯金融機構(gòu)的付款，這對兩國貿(mào)易關(guān)系造成了打擊。

而此前的2月7日，俄羅斯的商業(yè)報紙《Vedomosti》即報道稱，進(jìn)入2月份以來，俄羅斯進(jìn)口商使用的中國主要銀行浙江稠州商業(yè)銀行停止了在俄羅斯的業(yè)務(wù)。


該報采訪的莫斯科律師事務(wù)所“Re-Consulting”海關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Denis Rudenko說，在2月初，他們從所有客戶那里收到信息，即稠州銀行不再接受俄羅斯任何一家銀行的付款。已有的付款被退回并附有留言稱，“轉(zhuǎn)賬不符合收款銀行的內(nèi)部規(guī)則”。

《Vedomosti》還稱，不僅稠州銀行，中國四大銀行中至少有三家已經(jīng)收緊了與俄羅斯支付業(yè)務(wù)的合規(guī)審查。

彭博社（Bloomberg）也在一份商業(yè)信息中說，在一份關(guān)于美國新制裁措施的文件發(fā)布后，中國國有銀行對為俄羅斯客戶提供服務(wù)施加了限制。至少有兩家銀行已下令對其俄羅斯客戶進(jìn)行檢查，打算與那些為俄羅斯軍工聯(lián)合體的需求工作或幫助受制裁公司的人斷絕關(guān)系。但與未受制裁銀行的交易仍在進(jìn)行中。

二、為什么我們的銀行突然收緊甚至停止與俄羅斯一些銀行的支付業(yè)務(wù)？


2022年2月24日俄羅斯全面入侵烏克蘭之后，美國和歐盟對俄羅斯進(jìn)行了持續(xù)升級的經(jīng)濟制裁。

根據(jù)卡內(nèi)基國際和平基金會的數(shù)據(jù)，俄羅斯經(jīng)濟受到多達(dá) 13,000 多項制裁限制，成為世界上受制裁最多的國家。外匯儲備被凍結(jié)，俄羅斯被切斷了與SWIFT（全球銀行間金融電信協(xié)會）銀行系統(tǒng)的聯(lián)系。

美國總統(tǒng)拜登于2023年12月22日發(fā)布了第14114號行政命令（二級制裁法），以阻止與支持俄羅斯國防工業(yè)的公司開展業(yè)務(wù)的外國銀行進(jìn)入其金融體系。根據(jù)該命令，美國財政部長在與國務(wù)卿協(xié)商后，如果事實證明外國銀行幫助向俄羅斯提供軍事、航空航天和其他技術(shù)，可以對外國銀行實施制裁。制裁措施包括禁止在美國開設(shè)或限制使用代理賬戶，以及凍結(jié)美國管轄范圍內(nèi)的財產(chǎn)。

這給我國的金融機構(gòu)帶來了二級制裁的新風(fēng)險。因為該法案對俄制裁措施更為具體，并對幫助俄羅斯逃避資產(chǎn)的第三國金融機構(gòu)，將實施二級制裁。該法案極大地影響了之前為俄羅斯對外貿(mào)易提供金融服務(wù)的一些俄羅斯友好國家的金融機構(gòu)，導(dǎo)致他們不得不從2023年底開始，中斷了對俄羅斯的金融服務(wù)。

就如為俄羅斯企業(yè)在中國提供法律支持的俄羅斯律師帕維爾·巴扎諾夫（Pavel Bazhanov）所說：“中國銀行努力遵守美國的制裁，因此，為了降低自身風(fēng)險，與俄羅斯貿(mào)易中的美元結(jié)算實際上已經(jīng)停止，取而代之的是人民幣結(jié)算。現(xiàn)在一些中國銀行正在暫停人民幣支付，以評估新的風(fēng)險并更新其合規(guī)要求“。


《Vedomosti》在其報道中也向俄羅斯讀者解釋了這一點。即在這種情況下，人民幣結(jié)算雖然不依賴于SWIFT系統(tǒng)，僅在俄羅斯SPFS和中國CIPS的幫助下進(jìn)行，也停止了交易。是因為即使美國人或歐洲人看不到通過這些系統(tǒng)的資金流動，但所有這些都清楚地反映在西方交易對手可能要求銀行提供的報告中。

外貿(mào)結(jié)算顧問伊斯坎德爾·米爾加利莫夫（Iskander Mirgalimov）證實，即使交易對手不使用SWIFT，西方監(jiān)管機構(gòu)也可以獲得有關(guān)中國和俄羅斯之間資金和商品流動的信息。中國CIPS受到SWIFT的壓力，并要求提供有關(guān)與俄羅斯的金融交易量的信息。


實際上，就如我在2月19日《由于害怕歐美二級制裁，土耳其銀行仍然停止接受俄羅斯貨款》一文，和2月20日《阿聯(lián)酋和烏茲別克斯坦也中斷對俄支付，將俄羅斯逼回易貨貿(mào)易時代？》一文中所介紹的，從2023年12月以來，不僅中國的商業(yè)銀行，阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦、土耳其、印度等俄羅斯友好國家的商業(yè)銀行，也中斷了與俄羅斯的支付。

三、我國一些商業(yè)銀行收緊或暫停與俄羅斯金融機構(gòu)的支付業(yè)務(wù)，對中俄貿(mào)易有何影響？


2023年，中俄雙邊貿(mào)易總額達(dá)到了2400億美元，同比暴漲了26%。與此同時，俄羅斯晉升為我國第六大貿(mào)易合作伙伴。2023年，中國對俄羅斯出口暴漲了46.9%。俄烏沖突后，數(shù)百個全球品牌撤離俄羅斯市場，留下的空白，被中國企業(yè)迅速填補。

雖然在2022年二季度，中俄開始采用貿(mào)易本幣結(jié)算，規(guī)避了美元結(jié)算的風(fēng)險。但就如前文所言，二級制裁對人民幣支付，也存在合規(guī)風(fēng)險。畢竟2023年我國5.94萬億美元的貿(mào)易總額中，中俄貿(mào)易僅占4%，我們不可能為了這4%的貿(mào)易去冒丟西瓜的風(fēng)險。

所以，影響肯定有，但影響的大小，應(yīng)該與兩國尋找替代支付手段的努力成反比。

俄羅斯商業(yè)協(xié)會的一位官員認(rèn)為，“沒有理由因此陷入昏迷，盡管許多公司面臨困難，但付款即將到來，盡管速度比以前慢。如果你想買中國制造的產(chǎn)品，那么你可以這樣做，慢慢付錢“。

俄羅斯小企業(yè)協(xié)會（Opora Rossii）的代表Ilona Gorsheneva-Dolunts也認(rèn)為，幾乎所有我們的客戶都已經(jīng)很長時間沒有用美元支付了，但人民幣轉(zhuǎn)賬也出現(xiàn)了問題。經(jīng)過溝通俄羅斯的商人已得知是中國銀行的合規(guī)問題。但也明白，雖有延誤和漫長的檢查，但沒有停止的說法。

俄高等經(jīng)濟學(xué)院世界經(jīng)濟與國際事務(wù)學(xué)院國際關(guān)系系教授謝爾蓋·齊普拉科夫（Sergey Tsyplakov）說，中國的銀行體系比俄羅斯的銀行體系復(fù)雜得多。中國最大的五家國有銀行，在海外設(shè)有分行或子公司，包括美國和歐盟，迫使它們不能違反西方制裁。早在2014年，克里米亞被俄羅斯吞并后，中國銀行在與俄羅斯進(jìn)行美元交易時就非常謹(jǐn)慎。現(xiàn)在我們談?wù)摰氖侨嗣駧呸D(zhuǎn)賬，與此同時，不能說與俄羅斯的所有交易都已完全停止，但合規(guī)和檢查程序明顯變得更加嚴(yán)格。齊普拉科夫說，中國不愿在與俄羅斯交易中損害自己的利益，從邏輯上講是希望避免他們的銀行受到西方制裁。


據(jù)印度時報的消息，印度開始推廣與俄羅斯貿(mào)易的實物支付。印度從2024年1月起開始，用香蕉向俄羅斯支付部分原油進(jìn)口費用，印方還在與俄羅斯商議考慮用包括其他水果在內(nèi)的實物支付石油進(jìn)口成本。

這給我們一個啟示，實際上中俄貿(mào)易也可以返回原始的易貨貿(mào)易模式，這是唯一能規(guī)避二級制裁風(fēng)險的貿(mào)易結(jié)算方式。